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                    索 引 号:00021802-6/2022-00204 分类: 农业综改类
                    发布机构: 河北省财政厅 发文日期: 2022年04月29日
                    名  称: 对政协河北省第十二届委员会第五次会议第0563号提案的答复
                    文  号: 冀财办提字〔2022〕297号 主 题 词:


                    对政协河北省第十二届委员会第五次会议第0563号提案的答复

                    张朝军委员:

                      您提出的“打造田园综合体助力乡村振兴战略的建议”收悉,建议很好,我们在认真学习的基础上,通过多种渠道搜集、了解了相关情况和政策,结合省农业农村厅、省文化和旅游厅的意见,现答复如下:

                      一、我省田园综合体试点情况

                      为加快培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力,探索农业农村发展新模式,2017年,国家启动田园综合体建设试点。中央财政通过农村综合改革、农业综合开发等不同渠道资金,统筹安排各省试点,两项资金在一个省不重复安排。我省田园综合体建设试点是通过国家农业综合开发资金安排的,由省农业综合开发办公室组织开展此项工作。我省机构改革时,省农业综合开发办公室整体划转到省农业农村厅,经了解,国家后续未再通过该渠道安排我省田园综合体建设试点。

                      我省中央和省级农村综合改革资金中一直没有支持田园综合体建设方面的专项资金,2022年国家也不再开展这项试点。

                      二、我省推进“田园综合体”建设情况

                      田园综合体建设是一项综合的乡村发展模式,虽然近年来国家没有再安排田园综合体建设专项试点,但省级围绕田园综合体建设方向和内容作了大量工作,积极加强基础设施建设,发挥乡村资源、生态和文化优势,拓展农业新功能、新业态,创造农业特色品牌,打造集现代农业、体验农业、休闲旅游等为一体的综合性的美丽宜居休闲乡村。

                      (一)大力开展农村人居环境整治

                      一是聚焦农村厕所革命,以农民群众满意为出发点和落脚点,坚持统筹谋划、整村推进,坚持因地制宜、分类施策,坚持建管并重、常态长效,坚持政府支持、农民主体,协同推进厕所改造、农村供水和生活污水治理,既要保进度更要保质量,切实改善农村生产生活条件,着力提升农民生活品质。二是加快推进农村生活污水治理,规范和加强全省农村生活污水处理设施运行管理,提高运行效率和管理水平;巩固黑臭水体排查整治成果,严防反复反弹,压实各级网格化环境监管责任,加快落实长效管控机制,持续实现动态清零。三是全面提升农村生活垃圾治理水平;推进农村生活垃圾处理体系全覆盖,已实现城乡一体化处理的地区,进一步完善提升收集、转运和处置体系,提高管理水平。四是有序推进村容村貌提升,实现洁净庭院、美丽庭院和精品庭院的提档升级。

                      (二)大力发展休闲农业

                      一是每年通过河北新闻网、省农业农村厅官微等新闻媒体对外发布“春观花”、“夏纳凉”、“秋采摘”和“冬农趣”线路。二是通过现场推介、实地观摩、“网红打卡地宣传”、休闲农业短视频大赛、休闲农业及“一村一品”主题展览等方式,向社会各界推介休闲农业精品线路。三是开展全国休闲农业重点县和美丽休闲乡村建设,2021年正定县和涉县被认定为全国休闲农业重点县,8个乡村被认定为中国美丽休闲乡村,30个乡村被认定为河北省美丽休闲乡村。

                      (三)打造绿色农产品品牌

                      我省高度重视农业品牌建设和农产品质量安全。一是在品牌建设方面,围绕特色优势产业集群,大力实施农业品牌“十百千”工程,打造12 个系列“河北产业集群品牌”、成体系打造100 个系列“河北品牌”、重点打造提升100 个高端区域公用品牌、50 个产业集群领军企业品牌,推广1000 个产品品牌。目前,省级以上区域公用品牌达105个,企业领军品牌80个。推动成立了“河北省板栗协会”等品牌专业行业组织,由社会组织进行品牌间的协调、指导,改变产业间恶性竞争,形成“拳头效应”,夺取单品定价权。二是在打造绿色农产品方面,将绿色食品发展纳入“质量强省”“乡村振兴”考核,统筹省级资金组织绿色有机农产品生产基地区域环评监测,2021年监测150个基地,节约了申报成本,激发了申报积极性,保持了我省绿色农产品快速发展。截至2021年年底全省绿色食品产品总数达到1179个。

                      三、下一步重点开展的工作

                      下一步,我们将按照省委省政府相关决策部署,充分发挥部门职能作用,围绕加强基础设施建设、发展优势产业、创造农业特色品牌、挖掘特色地区文化和古村落的保护等方面,统筹资金给予支持,助力我省乡村振兴战略实施。

                      (一)继续开展农村人居环境整治

                      一是持续推进美丽乡村建设。严格建设标准,积极对标对表国家规范和省级建设标准,突出特色亮点,深入挖掘燕赵特色,加强规划引领,科学划分村庄类型,注重村庄文化传承,着力打造各具风格的美丽乡村。强化产业支撑,不断壮大特色优势产业,注重培育新型经营主体,持续打造农村经济发展新的增长点。二是扎实推进厕所革命。突出台账管理。健全省、市、县、乡、村五级管理台账,对已建台账按照“缺什么补什么”的原则进一步补充完善。遵循“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”的原则,严把改厕全过程各道关口,确保改一个成一个。

                      (二)打造休闲农业精品

                      一是打造休闲农业精品园区。依托全省优势特色农业产业集群建设,利用市场化运行机制,通过鼓励引导休闲农业经营主体联合大型农业企业、文旅企业等经营主体,在产品策划、运营管理、项目研发等方面进行深度合作,做大做强休闲采摘、农耕体验、研学教育、健康养生等项目,延长链条、拓展功能、发掘价值、创新业态,打造休闲农业精品园区。二是建设美丽休闲乡村。结合农村人居环境整治和美丽乡村示范建设,充分激活乡村休闲资源要素活力,推动美丽休闲乡村的景区化建设,注重品牌提炼与宣传。鼓励引导文旅企业、休闲农业和乡村旅游规划部门与乡村合作,在编制规划、运营管理、项目开发等方面提供智力支撑和专业指导,推进农业农村与旅游融合,培育美丽休闲乡村。

                      (三)高质量发展绿色农业

                      一是将绿色食品工作列入《2022年河北省农产品质量安全监管工作方案》(冀农发〔2022〕23号)、《2022年河北省农业标准化生产推进方案》(冀农发〔2022〕25号),指导各市高质量发展,确保圆满实现年度发展目标。二是继续安排省级资金对2022年拟申报绿色食品生产基地及重要赛会备选基地共133个单元进行环境监测评价。三是严格认证审查,严谨执行标准,严格履行程序,强化指导服务,提高工作效率。根据中国绿色食品发展中心新颁布的《绿色食品审查工作规范》和《绿色食品现场检查工作规范》,指导各市抓好绿色食品申报受理审查、现场检查,严把入口质量关。四是加强绿色食品证后监管工作,严格落实企业年检和产品抽检制度,强化淘汰退出机制,确保绿色食品质量安全。

                      (四)加强农村历史文化保护工作

                      按照省委、省政府办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》要求,一是组织各地开展乡村历史文化资源普查,按级别建档立卡,建立省市县三级保护名录。二是逐步建立历史文化资源调查评估长效机制,持续开展补充认定工作,对符合条件的乡村,推荐申报中国传统村落、历史文化名村等,对已公布的保护对象实行挂牌保护,纳入保护范围。三是加强农村历史文化保护工作,保护农耕文明,塑造乡村特色风貌,延续乡村历史文脉、燕赵历史文脉,利用号乡村各类历史文化遗存,助力乡村全面振兴。

                      河北省财政厅

                      2022年4月29日


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